Finalizada la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 (EESST), y en trámite de negociación la nueva, el INSST publica sus 'Directrices básicas para la gestión de los riesgos psicosociales' en los lugares de trabajo.
Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo
El 24 de abril de 2015, el Consejo de Ministros aprobaba la 'Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo (ESSST) 2015-2020', tras alcanzarse un doble acuerdo, institucional (Administración General del Estado y Comunidades Autónomas) y social (con los interlocutores sociales). Recuérdese que la ESST tiene su origen en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la que están representadas las Administraciones Públicas competentes en materia de prevención de riesgos laborales y las Organizaciones Empresariales y Sindicales más representativas.
El nuevo marco estratégico, en línea con el comunitario, evitaba predeterminar medidas concretas para cada uno de los objetivos específicos que establece. En cambio, su enfoque prevalente fue establecer tres "planes de acción" con un arco temporal de dos años, a fin de realizar gradualmente los objetivos acordados, en atención a las prioridades y recursos disponibles. Los periodos abarcados fueron: 2015-2016, 2017-2018 y 2019-2020.
Con esta metodología se pretendía no solo graduar la actividad de política preventiva en materia de riesgos laborales, sino también posibilitar la atención a cuestiones y medidas en este ámbito que, no previstas de forma inicial, en el periodo de referencia del plan de acción fuesen una necesidad, bien por su significación bien por su urgencia. La premisa principal de esta estrategia ha sido la de crear un "marco de referencia de las políticas públicas preventivas dinámico", que permita adaptarse "con naturalidad a los cambios que se produzcan en un entorno en permanente evolución como es el de la prevención de riesgos laborales".
A la Comisión Nacional le compete diseñar los 'Planes de Acción', así como velar por el desarrollo efectivo de los objetivos previstos en la ESST. A fin de introducir una dimensión dinámica a este actuar tiene capacidad de adaptación de los mandatos dados a los diversos Grupos de Trabajo, tanto actuales como de aquellos otros que pudieran constituirse posteriormente.
En este marco, a fin de realizar el Objetivo 3 (Promover, con la participación de los Interlocutores Sociales y las Comunidades Autónomas, la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor riesgo) la línea de actuación (LA) 3A.5 del Plan de acción 2019-2020. Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 (pdf) del INSST contempla: "Desarrollar y difundir, en el marco de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, metodologías de identificación y evaluación de riesgos psicosociales de referencia, que permitan un mejor conocimiento y prevención de dichos riesgos".
El plan especificaba la medida a tal fin (Difusión de directrices para la gestión de riesgos psicosociales), la entidad responsable (CNSST) para el desarrollo de la medida, el plazo de ejecución (enero de 2019-diciembre 2020) y los indicadores de realización (para evaluar el grado de avance de las medidas) y, en su caso, de impacto (evaluación de la efectividad de las medidas) actividades de difusión).
Directrices sobre gestión de riesgos psicosociales en el trabajo
Tardíamente, pues, pese a que la CNSST llevaba más de una década trabajando sobre este tema, se han difundido ahora las comprometidas Directrices sobre gestión de riesgos psicosociales en el trabajo, a fin de -se dice- adaptarse tanto a nuevos factores de riesgo (ej. transformación digital) cuanto a las nuevas orientaciones emanadas desde la Unión Europea. Este documento técnico tiene carácter puramente divulgativo, limitándose a compendiar las acciones básicas a realizar para una más eficaz gestión de los riesgos psicosociales, con ejemplos que facilitan su comprensión, a fin de facilitar su aplicación, evidenciando las ventajas de ello para personas empleadas y para las empresas.
No se encontrarán, pues, grandes novedades. Junto temas más tradicionales, la gran mayoría, destaca el que cuestiones como la conciliación de la vida laboral y familiar o el derecho a la desconexión digital ya tengan una presencia relevante. Se quiere, así, evidenciar la necesidad de una gestión psicosocial adaptada a las nuevas formas de organización del trabajo, mediante evaluaciones adecuadas y una planificación eficaz de las medidas preventivas con seguimiento y control efectivos.
Horario de atención telefónica: de 09:00 a 14:30 horas
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